Refém

Em matéria de administração pública, os últimos prefeitos de Barra Mansa se aperfeiçoaram na prática usual de distribuição de cargos entre os partidos e os caciques da sua base política. Buscam cada vez mais justificar as suas escolhas para o primeiro escalão de governo, através do postulado de que a composição se processa pela análise do perfil técnico dos seus auxiliares. Roosevelt e José Renato fizeram e fazem uso abundante deste recurso destituído de amparo real e com forte conteúdo retórico.

É importante frisar que não há, nesta análise, hipocrisia. A indicação política é importante porque diz respeito à caracterização das inclinações de um plano de governo que foi escolhido pelos cidadãos. Nada mais justo que o projeto político eleito ilumine a formação dos auxiliares de governo.

Max Weber, grande pensador alemão falecido no início do século XX, afirmou certa vez que a atividade política é fundamental para a geração de novas ideias e para frear a tirania da burocracia absoluta, o que, em certo sentido, atribui legitimidade as indicações políticas. Entretanto, ele também tinha consciência de que sem a formação de um quadro de profissionais tecnicamente preparados para assumir as atividades administrativas, a efetivação de um Estado racional voltado para a execução de políticas públicas eficientes não se caracterizaria enquanto tal.

A atividade técnica gera uma atividade coordenada, porém, a supremacia da técnica proporciona o aprisionamento da esfera estatal em uma ditadura da rotina burocrática. A burocracia por ela mesma possibilita o império do autoritarismo tecnocrático. É necessário estabelecer um equilíbrio entre a política e a burocracia-técnica. Entre a criatividade política e a rotina administrativa.

Não é possível verificar equilíbrio na escolha dos cargos comissionados que foram distribuídos para os partidos, particularmente o PV e os da chamada “família albertassi”. A relação dos cargos distribuídos contém, se levarmos em consideração o critério técnico de escolha, um conjunto de incongruências, sem falar na subserviência do presidente da Câmara, que é do PV.

Com as escolhas, é pouco provável que a gestão de José Renato consiga, ao apagar das luzes, vender a imagem de um perfil técnico, racional e independente como se alardeia. Pelo contrário, a administração pública, conforme se desenha, fica a mercê das chantagens e negociatas políticas dos caciques líderes dos partidos que compõem a base de governo.

Com certeza, o importante equilíbrio preconizado por Max Weber entre administração e política não terá Barra Mansa como um de seus exemplos mais ilustres.